Что такое Национальный реестр специалистов и как в него попасть? Национальный реестр специалистов. Что это и как в него попасть Национальный реестр специалистов что дает

Начиная с 1 июля 2017 года, в России начинает официальную работу Национальный реестр специалистов (НРС), который утвердили после изменений, принятых в Градостроительном кодексе РФ.

По новым требованиям, каждая организация, которая оформляет документы на вступление в СРО должна была подать сведения о двух специалистах в национальный реестр специалистов. Для этого необходимо предоставить в НОСТРОЙ или НОПРИЗ сведения о двух кадрах, которые занимаются организацией выполнения работ по строительству, подготовкой проектной документации или инженерными изысканиями.

Зачем нужен национальный реестр специалистов?

По задумке, национальный реестр специалистов представляет собой информационную систему, которая хранит сведения абсолютно обо всех специалистах строительных организаций РФ, которые отвечают за строительное производство при выполнении проектировочных или строительных работ. Сам же реестр полностью общедоступным. После официального запуска абсолютно любой пользователь Всемирной Паутины может получить к нему доступ через официальный сайт Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) или через официальный сайт Национального объединения изыскателей и проектировщиков (НОПРИЗ).

Таким образом, ещё до 1-го июля у каждой организации, которая хочет получить членство СРО в области строительства и проектирования, должно быть по меньшей мере два человека в штате, которые будут состоять в Национальном реестре специалистов и руководителей. Таким образом, если данной информации не будет, то организация не может быть принята в СРО либо её членство приостановят.

Помимо необходимости просто предоставить информацию в организацию, включение сведений в национальный реестр специалистов, предоставит ряд преимуществ при участии в различных тендерах и государственных закупках. В то же время абсолютно в каждую конкурсную заявку при выполнении госзаказов начинают включать дополнительную информацию, которая будет проверяться на предмет соответствия по НРС. При её недостоверности организация рискует оказаться в перечне недобросовестных исполнителей.

Исходя из всего вышесказанного, можно примерно обозначить, что дает включение в национальный реестр специалистов:

Получение членства в СРО;
Возможность участвовать в тендерах;
Возможность принимать участия в государственных закупках.

Основные требования к специалистам, которые должны быть включены в НРС

Внесение специалистов в национальный реестр подразумевает соответствие следующим требованиям:

Наличие Высшего профильного образования из перечня МИНСТРОя;
По меньшей мере 3 года стажа на инженерной должности;
Не менее 10 лет общего трудового стажа в профильной сфере;
Наличие разрешения на работу, если специалист является иностранцем;
Отсутствие непогашенной или неснятой судимости;
Наличие действующего удостоверения о повышении квалификации по профильному направлению.

Как подать документы в национальный реестр специалистов?

Отвечая на вопрос, как вступить в национальный реестр специалистов, необходимо сказать о том, что в первую очередь руководители и специалисты должны подготовить заявление и документы в НРС и направить пакет документов в НОСТРОЙ или НОПРИЗ. Заявление предусматривает необходимость заполнить следующие данные:

Паспортные данные, а также адрес постоянного проживания руководителя;
Указание вида работ, которые осуществляет специалист в сфере подготовки проектных документов.

Заявление необходимо заполнять исключительно на русском языке, причем в нем не допускаются какие-либо исправления.

Помимо самого заявления, вам потребуется собрать и предоставить следующий перечень документов:

Все имеющиеся документы о получении образования;
Документы о наличии у вас стажа;
Действующее удостоверение о повышении квалификации;
Справки о том, что у вас отсутствует судимость;
СНИЛС
Паспорт;
Должностные инструкции.

Если речь идет об иностранном специалисте, то все его документы должны быть обязательно переведены на русский. Помимо всего прочего, необходимо наличие копии разрешения на работу.

В каких случаях могут отказать во включении в НРС?

Вам могут отказать со вступлением в национальный реестр специалистов и руководителей в следующих случаях:

Если лицо не соответствует тем требованиям, которые претендуют на вступление в НРС;
В случае, если предоставляются документы, где указаны недостоверная информация;
При наличии неснятой или непогашенной судимости;
Если специалист уже был исключен НРС всего 2-3 года назад (зависит от конкретной причины исключения).

Можно ли изменить сведения, внесенные в НРС?

Если те или иные сведения о специалисте или же о руководителе изменились, то необходимо в срочном порядке уведомить об этом Объединение. Выполнить данную процедуру необходимо в течение 14 дней с момента внесения первоначальных изменений. Все эти изменения должны в обязательном порядке подтверждаться документально.

В каких случаях исключаются данные из НРС?

Информация о специалисте может быть исключена из НРС в следующих случаях:

При гибели физического лица;
После того, как у иностранного гражданина закончился срок действия разрешения на работу в РФ;
Если специалист два и более раз привлекался к административной ответственности за нарушения, связанные с его профессиональной деятельностью;
Если специалист/руководитель выполнял непрофессиональные действия, которые были доказаны судом;
В случае добровольного желания на исключение из реестра при поступлении соответствующего заявления.

Юридическая фирма «Парадигма» предлагает вашему вниманию профессиональную помощь с внесением специалистов в национальный реестр. Наши специалисты всегда рады ответить на любые интересующие Вас вопросы и предоставить информационно-консультационную справку.

От 3 июля 2016 года регламентировал внедрение Национального реестра специалистов (НРС) в сфере строительства, проектирования и инженерных изысканий. Его ведение возложено на Ассоциацию НОСТРОЙ.

Что такое - НРС в строительстве?

Национальный реестр специалистов - это перечень высококвалифицированных сотрудников организации (главных инженеров, главных механиков, руководителей и заместителей), ответственных за организацию и руководство строительным процессом, либо архитектурным проектированием, инженерными изысканиями.

Теперь все компании, уже являющиеся членами СРО, планирующие ими стать или переходящие в региональную СРО, должны иметь в своем штате минимум 2 специалиста, данные о которых внесены в НРС.

В какие сроки изменения вступят в силу?

Данные о специалистах необходимо внести в НРС до 1 июля 2017 года. Именно с этой даты НРС вводится в эксплуатацию. При несоблюдении этого требования, компания или ИП лишается права на ведение своей деятельности.

НРС будет состоять из 2 частей: открытой, находящейся в общем доступе и закрытой. В открытую часть будут включены данные о ФИО специалиста, видах осуществляемых работ и дате внесения в НРС. А закрытая часть будет содержать персональную информацию, включающую номер в реестре, стаж, сведения о допуске к работе и о работодателе.

Введение реестра специалистов - это заимствованный хорошо зарекомендовавший себя иностранный опыт. В ряде западных и европейских стран специалист попросту не может заниматься определенной деятельностью, не сдав предварительно квалификационный экзамен и не состоя в реестрах специалистов.

Для чего нужен национальный реестр?

Такой реестр - эффективный инструмент для оценки кадрового потенциала компании. Он призван отсеять с руководящих должностей некомпетентных сотрудников, оставив среди управляющих проектами главных инженеров только высококвалифицированных профессионалов отрасли.

Таким образом, Национальный реестр будет очень полезен в рамках Федерального закона № 44-ФЗ заказчикам, контролирующим органам и государственным организациям, проводящим торги и закупки.

Что необходимо для включения в реестр специалистов?

Для того чтобы специалист был включен в Национальный реестр, согласно ст. 55.5-1 Градостроительного кодекса РФ , он должен соответствовать следующим требованиям:

высшее образование по специальности, профессии или направлению подготовки;
стаж работы на ведущей должности в строительной, проектной или инженерной компании либо организациях, осуществляющих реконструкцию или капитальный ремонт строительных объектов не менее трех лет;
работа на момент подачи заявления в должности главного инженера, главного энергетика, заместителя директора, главного механика, руководителя;
общий стаж по специальности, профессии, направлению подготовки не менее 10лет;
прохождение курсов повышения квалификации не реже, чем 1 раз в 5 лет;
для иностранного гражданина - наличие разрешения на работу.

Достаточно ли у того или иного специалиста квалификации и стажа будет определять не сама СРО, а НОСТРОЙ и НОПРИЗ.

Какие действия необходимо предпринять до 1 июля 2017 года?

Определить в своем штате двух или более сотрудников, соответствующих требованиям ст. 55.5-1 ГрК РФ ;
Подать заявление о включении данных о специалисте в НРС;
Подготовить и подать перечень необходимых документов, подтверждающих стаж и квалификацию специалистов.

Перечень документов, необходимых для включения сведений в НРС

Заявление;
Нотариально удостоверенная копия диплома;
Выписка из трудовой, подтверждающая стаж работы на должности главного инженера и подобных должностей от 3 лет и общий стаж по специальности - от 10 лет;
Нотариально заверенная копия удостоверения о прохождении курсов повышения квалификации;
Копия разрешения на работу, если специалист является нерезидентом РФ;
Копия трудового договора;
Справка об отсутствии судимости;
Соглашение на обработку персональных данных.

Этапы внесения сведений в НРС

Компания подает заявление и документы от лица заявителя в СРО или сразу в НОСТРОЙ;
Поданные документы проходят в течение 3 дней проверку специальной комиссией по НРС. По результатам проверки она принимает решение:
Об отказе в случае выявления несоответствий;
о внесении данных о специалисте в НРС в срок до 14 дней;
об отложении рассмотрения на срок до 7дней в случае недостаточности документов.
После первичной проверки документов комиссией, осуществляется глубокая проверка на предмет подделки документов. Подлинность документов проверяют путем отправки запросов в вузы, ЕГРЮЛ, ФНС, ЕГРИП.

Причины для отказа во внесении данных в НРС и исключения из него

Отказ во внесении данных	Исключение из реестра
Если специалист не соответствует требованиям	По заявлению специалиста
Предоставил недостоверные данные и документы	В случае смерти специалиста
Имеет непогашенную или неснятую судимость	В случае окончания срока действия разрешения на работу
Специалист уже получал отказ во включении сведений или был исключен из реестра менее 2 (в некоторых случаях – менее 3) лет назад	Если установлена вина специалиста и на него наложена ответственность, либо если по вине специалиста компания оказалась в реестре недобросовестных поставщиков (оказаться в реестре в таких случаях он может не ранее, чем через 3 года)

Федеральный единый реестр аттестованных специалистов в области строительства, проектирования и инженерных изысканий введен в действие с 2017 года. Заявку на включение в список могут подать, как физические лица, так и СРО — они имеют право на осуществление функций оператора НРС при наличии разрешения НОСТРОЙ (НОПРИЗ).

Что такое национальный реестр специалистов

Это информационная система, созданная на государственном уровне, в которой должны быть сведения обо всех строителях, инженерах-изыскателях, проектировщиках, выполняющих работы на объектах капитального строительства. НРС — своего рода фильтр, ограничивающий допуск к ним сотрудников, не отвечающих минимальным профессиональным стандартам.

Обязанности по ведению банка данных в сфере строительных работ возложены на НОСТРОЙ, а в области архитектурного проектирования — на НОПРИЗ. Списки ведутся в электронном виде, расположены в свободном доступе на официальных сайтах соответствующего национального объединения.

Для чего нужен НРС

Если до введения изменений в Градостроительный кодекс, квалификационные требования к работникам организации устанавливали СРО, то теперь в этой области фактически введен государственный контроль. Саморегулируемые организации не могут вводить стандарты с меньшими требованиями, чем установленные ст. 55.5-1 ГдК РФ.

Наличие в организации минимум 2-х человек, выполняющих должностные обязанности по организации строительства, проектирования либо инженерных изысканий — необходимое условие для вступления в члены . На практике введение национального реестра специалистов означает, что:

Руководитель организации при приеме на работу имеет возможность проверить профессиональную пригодность кандидата;
В условия конкурсных заявок на размещение госзаказов будут включать дополнительное требование о предоставлении выписки НРС.

Таким образом, все организации, участвующие в тендерах, заинтересованные в получении государственного (муниципального) заказа, и обязанные состоять в членах СРО, должны выполнить требования о внесении своих работников в единый информационный банк данных.

Где можно посмотреть специалистов в реестре

Электронную базу может проверить каждый желающий, информация находится в открытом доступе. Так, на начало 2018 года список НОСТРОЙ содержит 130 314 записей о конкретных лицах, имеющих право занимать должности, связанные с выполнением работ по реконструкции, капремонту, строительству на ОКС.

В списке НОПРИЗ представлена информация о 79 297 специалистах, имеющих право подготавливать проектную документацию и проводить инженерные работы.

Национальные реестры содержат ФИО, область профессиональной квалификации, номер и дату включения в информационную базу (исключения из нее).

По запросу заинтересованного лица операторы НРС обязаны выдать заверенную выписку из реестра на бумажном носителе.

Законодательная база по НРС

Главный нормативный документ, устанавливающий обязанность и правила ведения реестров — Градостроительный кодекс РФ (ст. 55.5 и 55.5-1). Регулирование в этой сфере, издание нормативных документов осуществляет Минстрой. Наиболее важные из них:

Приказ № 688/пр от 06.04.2017 г. — содержит около 300 наименований специальностей и направлений подготовки, при наличии которых специалист может быть включен в нацреестр.
Регламент НОПРИЗ о порядке эксплуатации системы в сфере архитектурного проектирования (06.12.2017 г.).
Регламент НОСТРОЙ о порядке ведения информационной базы строителей, утвержденный 18.05.2017 г.

В типовые программы дополнительного профессионального образования внесены изменения, отвечающие новым требованиям закона. Каждый специалист, внесенный в национальный реестр, должен подтверждать профессиональную квалификацию не реже одного раза в 5 лет.

Из анализа правой базы, регламентирующей новые изменения, следует однозначный вывод. Любая компания, рассчитывающая на исполнение функций строительного подрядчика, или намеренная оказывать услуги в сфере проектирования, должна иметь не меньше 2-х работников, внесенных в НРС. Кроме того, невыполнение этого условия является основанием для исключения организации из членов СРО.

Итоги

НРС создан для стандартизации требований к специалистам;
Желающие могут посмотреть список на официальных сайтах реестров НОСТРОЙ и НОПРИЗ;
Для участия в тендерах, вступления в СРО и в других ситуациях потребуется бумажная выписка, выдаваемая операторами Нацреестра.

Для внесения сведений о физическом лице в Национальный реестр специалистов в области строительства ему необходимо подготовить заявление и пакет документов, подтверждающих соответствие требованиям к главным инженерам, главным архитекторам и руководителям, претендующим на включение в НРС. Документы подаются непосредственно в Объединение, отвечающее за формирование и ведение реестра, или Оператору, в качестве которого выступают авторизованные в Автоматизированной информационной системе СРО (их список представлен на официальном сайте НОСТРОЙ).

Заявление на включение физического лица в Национальный реестр специалистов

Заявление заполняется по установленной форме. Она представлена в Приложении № 1 к «Регламенту о порядке создания, эксплуатации и ведении Национального реестра специалистов и руководителей в области инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования». Заявление с пакетом сопутствующих документов передается в Объединение или Оператору лично или направляется по Почте России или электронной почте.

Документы для включения физического лица в Национальный реестр специалистов

И специалистам, и руководителям для включения в НРС потребуются нотариально заверенные копии следующих документов:

диплома о высшем образовании (при наличии - диплома о профессиональной переподготовке);
паспорта;
СНИЛС;
удостоверения о прохождении курсов повышения квалификации;
должностной инструкции (с указанием выполняемых специалистом рабочих функций).

Также к заявлению на включение в НРС прилагается оригинал справки об отсутствии непогашенной или неснятой судимости. Иностранным гражданам необходимо предоставить копию разрешения на работу в России.

Рассмотрение заявления и принятие решения о включении/невключении специалиста в реестр

После передачи заявления и документов сотрудники Объединения или Оператора НРС проверяют их. Если каких-то документов не хватает или они оформлены неправильно, они возвращаются заявителю в течение 5 рабочих дней.

Решение о включении/невключении специалиста в реестр принимается в срок до 14 рабочих дней с момента подачи заявления. Заявитель оповещается о нем тем же способом, каким подавал документы, в течение 3 дней. Если принято решение об отказе во включении в НРС, специалист уведомляется об этом с указанием причин отказа.

Сведения о специалисте включаются в реестр в течение 1 дня с момента принятия положительного решения по итогам рассмотрения его заявки. Заявителю присваивается идентификационный номер в Национальном реестре специалистов.

Кому вправе отказать во включении в НРС?

заявителям, которые не соответствуют требованиям к специалистам и руководителям для включения в НРС;
заявителям, предоставившим документы, содержащие недостоверные сведения;
заявителям, у которых есть непогашенная или неснятая судимость;
заявителям, сведения о которых исключили из НРС менее чем 2 года назад. Те лица, сведения о которых исключили из реестра по причинам, связанным с допущением ошибок в работе, повлекшими санкции для СРО или работодателя, а также с 2-мя и более случаями привлечения к административной ответственности, не имеют право быть снова включенными в реестр 3 года.

ЦПБО «Эксперт» поможет вам и вашим сотрудникам подготовиться к подаче заявления на включение в национальный реестр специалистов. Записывайтесь на курсы